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Abogado Carlo Chávez Cornejo

30 jul 2010

TODOS SOMOS SEGURIDAD CIUDADANA


El Presidente Alan García se ha referido a la seguridad ciudadana en su mensaje de 28 de Julio. Ha exigido más acción a la PNP y además mayor coordinación entre la PNP y las municipalidades. Desde el lunes 2 de agosto habrá más de 3 mil nuevos agentes policiales en las calles para combatir la delincuencia.
El especialista en temas municipales, Dr. MARCO TULIO GUTIERREZ, ha puntualizado en la edición del jueves 29 de julio de Peru21 que desde el 2003 existe una norma legal que establece mecanismos para que ambas instituciones trabajen coordinadamente pero que la misma no se cumple y que en el país sólo el 12% de distritos cuentan con un PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA. A lo que habría que agregar que en el interior del país el liderazgo recae en los Comités REgionales de Seguridad Ciudadana, a cargo de los Presidentes REgionales, que están por encima de los Comités Provinciales y éstos sobre los distritales.
El viernes 30 de julio ha salido a declarar en CORREO de Ica el mototaxista Jesús Muñoz de la Asociación de Seguridad Ciudadana Móvil Motopatrullero del distrito iqueño de La Tinguiña, criticando a su alcalde por falta de apoyo y además manifiesta que los serenos deben ser convocados por la PNP y no por la municipalidad. Esta opinión es importante por cuanto lo dice alguién que forma parte de un proyecto piloto a nivel nacional, es decir, es LA VOZ DE LA EXPERIENCIA. En dicho distrito el actual alcalde, Ruben Velásquez, postula esta vez por otra agrupación política (UPP) diferente a la que lo llevó a la alcaldía (PRI), y es el mismo que el año 1996 llegó a ser alcalde por otra agrupación política (FREPROI) que también se presenta en las elecciones del 3 de octubre. Dicho alcalde también es acusado, entre otras perlas, de haber instalado una laguna de oxidación sin criterio técnico y que está ubicado en la franja marginal que es desfogue del río Ica en caso de inundación para que las aguas no lleguen a la ciudad, lo cual le ha valido un enfrentamiento con agroexportadores, defensa civil y Autoridad Local del Agua.
Experiencias valiosas en seguridad ciudadana las hay, desde la aplicación del PLAN BRETTON por Fernando Andrade en Miraflores donde se hizo un censo de la criminalidad para poder tener un mapeo de los lugares donde se cometían más delitos y allí priorizar la labor de serenazgo y la PNP, hasta Cajamarca, donde se reconstituyó el comité distrital de seguridad ciudadana, se adquirió equipos de seguridad y se creó una central de comunicaciones, lo que permitió reducir el numero de denuncias por delitos de 451 el año 2005 a 185 el año 2008, además de reducir el número de homicidios. En la Municipalidad distrital de Paucarpata (Arequipa), se logró integrar a la PNP, serenazgo, colegios, postas y juntas vecinales en una sola frecuencia radial, lo que permitió reducir el tiempo de respuesta ante los delitos. En la Municipalidad distrital de San Isidro en Lima, se implementó el sistema de información de seguridad ciudadana ALERTA SAN ISIDRO, con el que se redujo el tiempo de respuesta a una emergencia de 6 a 3 minutos.
Todas esas experiencias se sustentan en una base de datos alimentada no sólo por la PNP y Serenazgo sino también por la ciudadanía. La información permite identificar las zonas donde hay puntos críticos de cada distrito, para controlar y prevenir la delincuencia. Los operativos deben hacerse en función al mapeo de los puntos críticos así como de las modalidades más frecuentes de los delincuentes. Pero para articular ese trabajo se requiere que los Comités Provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana coordinen con el ente rector que es el COMITE REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El Suplemento Especial USTED DECIDE MUNICIPAL preparado por CIUDADANOS AL DIA para el diario El Comercio dice algo bastante cierto que me permito reproducir: "Hay un temor común que une a los vecinos de La Molina o San Isidro con los pobladores de Paucarpata (AREquipa) o Cajamarca. La sensación de inseguridad ciudadana no conoce de grupos socioecnoómicos ni barreras geográficas. Invade a todos por igual."
En toda la región Ica tenemos temor de subir a una mototaxi o taxi, de salir a pasear y hasta de abrir la puerta de nuestros hogares. La preocupación es también por nuestros familiares y vecinos ante las noticias que a diario nos informan por radio, TV y periódicos. No sólo estamos expuestos a pirañitas y pajaros fruteros sino también a bandas organizadas. Esa sensación de inseguridad merece la atención de nuestras autoridades empezando por el Presidente del Gobierno Regional que debe poner operativo el Comite Regional de Seguridad Ciudadana.
Carlo Chávez Cornejo
Candidato a Consejero Regional por el APRA

29 jul 2010

IMPACTO DE LA GASTRONOMIA PARA EL DESARROLLO REGIONAL

Según el estudio Dimensiones del Aporte Económico y Social de la Gastronomía en el Perú de Arellano Marketing para la Sociedad Peruana de Gastronomía (APEGA), la cocina involucra directa e indirectamente a 5 millones de personas, el 20% de la PEA, en toda la cadena productiva que va desde extracción, industria, comercio y servicio. Es decri, uno de cada 5 peruanos esta invocrado en negocios relacionados con la gastronomía. Según el mismo estudio, la cocina genera una cadena de valor que produciría más de 40 mil millones de nuevos soles, que sería el 11,2% del PBI proyectado para el 2009, casi el doble de la producción minera del 2008. Asimismo, señala que el impacto del turismo gastronómico es tal que se considera que representa el 5% del turismo. Alrededor de 100 mil turistas cruzan de Ecuador y Chile a Tumbes y TAcna, respectivamente, para consumir de la gastronomia peruana. Se calcula según cifras de la Camara de Comercio de Lima que las divisas obtenidas en este rubro habrían alcanzado los 120 millones de dólares el 2008. También impacta en la actividad agropecuaria al elevar la demanda de carnes, embutidos, frutas, tubérculos, etc.
El año 2006 el Plan de Gobierno REgional del PARTIDO APRISTA reconoció la importancia de la gastronomía y además propuso la creación de CITES, especificamente de CAMELIDOS SUDAMERICANOS y GASTRONOMIA en alianza con los IST de la región. Esta propuesta ha sido renovada en el Plan de Gobierno presentado este año ante el JNE, mientras otras agrupaciones ni siquiera la mencionan. Han pasado 4 años y el tema está más vigente en la actualidad. Este CITE ya es realidad en Pisco y no gracias al Gobierno REgional sino a SENATI y el sector privado, especicamente la Asociación Santa maría de Ayuda Social y el chef internacional GASTON ACURIO. Se trata de la ESCUELTA TECNICA DE COCINA SENATI PISCO que imparte enseñanza que dura un año y medio, al cabo de los cuales se les otorgará la calificación de TECNICOS EN COCINA PERUANA E INTERNACIONAL. La inversión fue de 110 mil dólares.
Según un estudio de SENATI, sólo el 20% de restaurantes cuenta con técnicos de cocina capacitados. La demanda de técnicos de cocina es mayor que la de chefs, en razón de que una cacina especializada, sólo un chef puede comandar hasta 20 personas y que un asistente con certificación recibe un sueldo 40% mayor que el que no lo tiene.
El Gobierno Regional debe impulsar la creación de cites de Gastronomía y alentar esta actividad económica porque permitirá incidir también en el turismo, la agricultura y la ganadería. De esta manera se crearan más puestos de trabajo en el campo y la ciudad. Según el Plan de Desarrollo Turístico del Gobierno REgional de Ica aprobado el 2005, las provincias de la región no sólo tienen atractivos turísticos, también tienen platos típicos de cada lugar y además hay restaurantes que venden comida peruana e internacional, potencial que debe ser fortalecido para dinamizar la economía de la región y a la vez promover nuestra riqueza cultural.
Carlo E. Chávez Cornejo

18 jul 2010

¿PORQUE NO FUNCIONA EL CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA?

Hace unos días asaltaron otro bus interprovincial, esta vez de la empresa FLORES HERMANOS. El pasado fin de semana balearon a un empresario en la puerta de un Centro Comercial. Hasta el momento no se encuentra a los responsables del asesinato al conocido cambista “MEMIN”. A diario los medios de comunicación local informan sobre asaltos con muertos y heridos, arrebatos de carteras y celulares, hurtos, y otros actos delictivos. La inseguridad reina en nuestras plazas, calles y carreteras no sólo de la provincia de Ica, sino también en las demás provincias, sobre todo Chincha y Nasca.
CIUDADANOS AL DIA nos informa que Ica es una de las regiones más inseguras del país, seguido de Lambayeque y Piura. Según la misma institución privada, Amazonas y SAn Martín son las regiones más seguras.
¿Que podemos hacer los iqueños si el Comité Regional de Seguridad Ciudadana no funciona?
Acaso el Presidente Regional desconoce la existencia de la Ley Nº 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que en su artículo 14º precisa que le corresponde presidir el Comité Regional de Seguridad Ciudadana. Lo integran además del Presidente REgional, los siguientes miembros:
• La autoridad política de mayor nivel de la región.
• El Jefe Policial de mayor graduación de la región
• La autoridad educativa del más alto nivel.
• La autoridad de salud o su representante.
• Un representante del Poder Judicial, designado por Presidente de la Corte Superior de la jurisdicción.
• Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdicción.
• El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
• Tres Alcaldes de las provincias con mayor número de electores (para nuestra región serían Ica, Chincha y Pisco).
Para esta Ley, la Seguridad Ciudadana es la acción integrada, sostenida y coordinada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía a fin de asegurar una convivencia pacífica y la erradicación de la violencia. Del mismo modo, comprende la prevención de la comisión de delitos y faltas.
La Seguridad Ciudadana es una situación social de índole pacífica, donde predomina la sensación de confianza, entendiéndosela como la ausencia de riesgos y amenazas a la integridad física y psicológica, donde las Instituciones del Estado deben garantizar la vida, libertad y el patrimonio del ciudadano, actuando adecuadamente, de manera que los ciudadanos puedan confiar en ellas. Una situación de la cual los iqueños estamos lejos aún por ineficiencia de la actual gestión regional.
La Seguridad Ciudadana no es sólo tarea de la PNP, los serenos y las Municipalidades, sino también del Gobierno Regional y la ciudadanía pero siempre bajo el liderazgo del Presidente Regional, por lo que debe ser un tema prioritario en la agenda de los próximos 4 años. En consecuencia, Seguridad Ciudadana somos todos y el Comité Regional debe estar operativo al 100% y no sólo para la foto como hoy en día.

15 jul 2010

TRABAJO PARA QUIENES MAS LO NECESITAN

El Gobierno Regional tiene un presupuesto de inversiones acumulando no ejecutados de periodos anteriores. Sin embargo, solamente ha ejecutado en el primer trimestre del 2010 sólo el 6.70%, de los 126 proyectos programados 93 no ha tocado un sol.
La Municipalidad Provincial de Ica tiene S/. 35’079,224.00 producto de las acumulaciones por no ejecutar obras en los periodos anteriores, sin embargo ha ejecutado en el primer trimestre del 2010 solamente el 5.20% de su presupuesto.
¿Cómo gastar ese dinero para generar puestos de trabajo para quienes más lo necesitan? Una opción es hacer lo que la mayoría exige: obras de impacto que se vean donde se pondrá grandes carteles con la foto del Presidente Regional o el Alcalde Provincial, lo que se traducirá en votos el día de las elecciones. Pero otra opción es ejecutar pequeños proyectos productivos en beneficio de los distritos, barrios y pueblos jóvenes que no serán muy vistosos pero que a diferencia de las grandes obras permitirá generar más empleo digno para los sectores excluídos de la región.
Una forma de generar nuevos puestos de trabajo es mediante las obras del sector construcción. La modalidad más común es hacer obras de construcción civil por intermedio de empresas contratistas que en su mayoría emplean mano de obra calificada: maestros y operarios. Pero otra manera es ejecutando obras comunales donde ahora contamos con el instrumento legal para hacerlo que son los decretos de urgencia que facilitan el financiamiento por la modalidad de núcleos ejecutores, mediante las cuales se pueden construir en poco tiempo parques, plazas, lozas deportivas, veradas, pistas, puentes, alcantarillados, puestos de salud, aulas escolares, entre otros, y que ocuparán mano de obra calificada y no calificada. Las obras de Construyendo Perú generan mano obra masiva la que por lo general no tiene especialización por lo que bien pueden trabajar madres solteras, jóvenes, desempleados y adultos de la tercera edad y hasta discapacitados que siempre ha sido marginado, siempre bajo supervisión de inspectores de obra. Esa inversión no significará obras de envergadura pero se reflejará en los bolsillos de quienes hoy están excluidos de los puestos de trabajo porque el sistema de inversión público regional está más diseñado para obras macro que no están mal pero existiendo recursos que están empozados en los bancos sin generar ningún provecho a los habitantes de las zonas rurales y urbano-marginales.

Otro impulso a la inclusión de los pobres en los puestos de trabajo es a través del sector forestal, Ica tiene zonas naturales pero también cuenta con tierras aptas para reforestación con apoyo del Ministerio del Ambiente y ONG ambientalistas. Una de ellas es el Parque Golda Meier en Salas pero además hay tierras en el desierto de Palpa, donde se pueden desarrollar proyectos de reforestación que redundaría en favor del medio ambiente y de puestos de trabajo. Desde los camioneros que recorren las trochas rurales, pasando por los peones que trabajan en la extracción forestal, los que trasladan las trozas, los taladores, los operarios de las industrias, los comercializadores de madera, los que venden equipos y herramientas, son miles de empleos que genera la actividad forestal. Es urgente concertar con el nivel nacional, municipalidades, posesionarios, concesionarios forestales y empresas los proyectos que posibiliten un punto de encuentro entre la producción y el medio ambiente, correspondiendo al Gobierno REgional el velar por la sostenibilidad de los recursos forestales, no existiendo peligro debido a que dicha práctica es para consumo interno y no para exportación. Esta es otra manera de generar empleos nuevos.
Otra propuesta es el Programa de Desarrollo Rural para dar títulos y rectifidaciones de área a los agrícultores debido a que el gobierno nacional ha transferido el área rural de COFOPRI a los Gobiernos Regionales. Pero además de conseguir el saneamiento físico legal de las tierras también se tiene que facilitar el acceso al crédito sobre todo el micro-crédito para los pequeños agricultores debido a que los grandes y medianos cuentan con financimiento bancario. De esta manera estimularemos el emprendimiento rural productivo a efectos de lograr la inclusión de los pequeños productores en los ejes y corredores económicos. Pero además de generar las condiciones para un sistema crediticio también debe brindarse asistencia técnica lo cual posibilitará la conquista de mercados a nivel nacional e internacional.
Y para finalizar, requerimos un fortalecimiento de los artesanos, apicultores, acuicultores y cultores de la gastronomía, sectores pujantes que lamentablemente han sido excluídos de las políticas y planes del Gobierno Regional. Ellos tienen la fortaleza de saber mantenerse sólo con colocar sus productos en ferias y fechas festivas. Al desarrollar planes y proyectos productivos y acceso al crédito en favor de ellos estaremos logrando su competitividad para la inclusión en nuevos mercados lo que también generará puestos de trabajo.
El reto de la próxima gestión regional es generar más puestos de trabajo para quienes más lo necesitan. Sólo así habrá futuro pero para todos.