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Abogado Carlo Chávez Cornejo

6 nov 2010

ICA: VOTOS NULOS Y EN BLANCO SUMAN 85,522 Y GANAN LA PRIMERA VUELTA

Según el reporte al 100% de la ODPE-ICA, los votos nulos y en blanco suman 85,522, lo que equivale al 18.7% de votos emitidos, casi 2% mas que Alonso Navarro y 3% mas que Eduardo Cabrera. Son mas de 7 mil votos de diferencia con los dos candidatos que van a segunda vuelta. En efecto, ALONSO NAVARRO de FREPROI (que aglutina al PRI RECICLADO mas la gente de CASTAÑEDA) tiene 78,312 votos., y CABRERA GANOZA (fujimoristas) obtuvo 77,366.

En votos emitidos, ALONSO NAVARRO tiene el 17.1%, CABRERA GANOZA tiene el 16,9%. es decir que juntos apenas alcanzaron el 34%. lo que significa que el 66% de los electores no esta representado en segunda vuelta, o si prefieren verlo de otra manera, dos de cada tres votantes prefirieron votar por otro candidato el pasado 3 de octubre.

¿Qué pasa si este porcentaje de nulos y blanco se mantiene en una segunda vuelta?. Si es así, el próximo Presidente del Gobierno Regional de Ica tendrá una frágil gobernabilidad máxime si los Consejeros Regionales electos son en su mayoría de movimientos que no pasaron a segunda vuelta.

¿Qué pasa si se aglutinan los partidos que no pasaron a segunda vuelta para viciar sus votos o votar en blanco?. El que salga elegido como Presidente Regional se pondrá a caminar en un campo minado ya que tendrá que toparse no sólo con sus opositores en el Consejo Regional sino que también deberá afrontar los conflictos sociales.

El panorama es desalentador para quienes pasaron a segunda vuelta. Su escaso porcentaje de aceptación en la primera vuelta los esta obligando a hacer alianzas pero con las cúpulas de los partidos, las mismas que estan divorciadas de sus bases. Y son precisamente las bases que no sentirán obligadas a endosar sus votos en forma disciplinada y pueden conseguir que no esperemos hasta el 2014 para elegir un nuevo Presidente Regional.

EL VOTO CRUZADO HA SORPRENDIDO A PROPIOS Y EXTRAÑOS

A lo que se agrega que en todos los casos los Consejeros Regionales que salen elegidos por FREPOI y FUERZA 2011 han tenido mucho menos votacion que sus candidatos a Presidente Regional. Distinto fue el caso de los movimientos que no pasaron a segunda vuelta, donde sus candidatos a consejeros tuvieron mas votos que sus candidatos a Presidente Regional.  

No nos sorprenda que el 2011 puede convertirse en debut y despedida para el que gane la segunda vuelta.

Carlo Chávez Cornejo

30 jul 2010

TODOS SOMOS SEGURIDAD CIUDADANA


El Presidente Alan García se ha referido a la seguridad ciudadana en su mensaje de 28 de Julio. Ha exigido más acción a la PNP y además mayor coordinación entre la PNP y las municipalidades. Desde el lunes 2 de agosto habrá más de 3 mil nuevos agentes policiales en las calles para combatir la delincuencia.
El especialista en temas municipales, Dr. MARCO TULIO GUTIERREZ, ha puntualizado en la edición del jueves 29 de julio de Peru21 que desde el 2003 existe una norma legal que establece mecanismos para que ambas instituciones trabajen coordinadamente pero que la misma no se cumple y que en el país sólo el 12% de distritos cuentan con un PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA. A lo que habría que agregar que en el interior del país el liderazgo recae en los Comités REgionales de Seguridad Ciudadana, a cargo de los Presidentes REgionales, que están por encima de los Comités Provinciales y éstos sobre los distritales.
El viernes 30 de julio ha salido a declarar en CORREO de Ica el mototaxista Jesús Muñoz de la Asociación de Seguridad Ciudadana Móvil Motopatrullero del distrito iqueño de La Tinguiña, criticando a su alcalde por falta de apoyo y además manifiesta que los serenos deben ser convocados por la PNP y no por la municipalidad. Esta opinión es importante por cuanto lo dice alguién que forma parte de un proyecto piloto a nivel nacional, es decir, es LA VOZ DE LA EXPERIENCIA. En dicho distrito el actual alcalde, Ruben Velásquez, postula esta vez por otra agrupación política (UPP) diferente a la que lo llevó a la alcaldía (PRI), y es el mismo que el año 1996 llegó a ser alcalde por otra agrupación política (FREPROI) que también se presenta en las elecciones del 3 de octubre. Dicho alcalde también es acusado, entre otras perlas, de haber instalado una laguna de oxidación sin criterio técnico y que está ubicado en la franja marginal que es desfogue del río Ica en caso de inundación para que las aguas no lleguen a la ciudad, lo cual le ha valido un enfrentamiento con agroexportadores, defensa civil y Autoridad Local del Agua.
Experiencias valiosas en seguridad ciudadana las hay, desde la aplicación del PLAN BRETTON por Fernando Andrade en Miraflores donde se hizo un censo de la criminalidad para poder tener un mapeo de los lugares donde se cometían más delitos y allí priorizar la labor de serenazgo y la PNP, hasta Cajamarca, donde se reconstituyó el comité distrital de seguridad ciudadana, se adquirió equipos de seguridad y se creó una central de comunicaciones, lo que permitió reducir el numero de denuncias por delitos de 451 el año 2005 a 185 el año 2008, además de reducir el número de homicidios. En la Municipalidad distrital de Paucarpata (Arequipa), se logró integrar a la PNP, serenazgo, colegios, postas y juntas vecinales en una sola frecuencia radial, lo que permitió reducir el tiempo de respuesta ante los delitos. En la Municipalidad distrital de San Isidro en Lima, se implementó el sistema de información de seguridad ciudadana ALERTA SAN ISIDRO, con el que se redujo el tiempo de respuesta a una emergencia de 6 a 3 minutos.
Todas esas experiencias se sustentan en una base de datos alimentada no sólo por la PNP y Serenazgo sino también por la ciudadanía. La información permite identificar las zonas donde hay puntos críticos de cada distrito, para controlar y prevenir la delincuencia. Los operativos deben hacerse en función al mapeo de los puntos críticos así como de las modalidades más frecuentes de los delincuentes. Pero para articular ese trabajo se requiere que los Comités Provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana coordinen con el ente rector que es el COMITE REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El Suplemento Especial USTED DECIDE MUNICIPAL preparado por CIUDADANOS AL DIA para el diario El Comercio dice algo bastante cierto que me permito reproducir: "Hay un temor común que une a los vecinos de La Molina o San Isidro con los pobladores de Paucarpata (AREquipa) o Cajamarca. La sensación de inseguridad ciudadana no conoce de grupos socioecnoómicos ni barreras geográficas. Invade a todos por igual."
En toda la región Ica tenemos temor de subir a una mototaxi o taxi, de salir a pasear y hasta de abrir la puerta de nuestros hogares. La preocupación es también por nuestros familiares y vecinos ante las noticias que a diario nos informan por radio, TV y periódicos. No sólo estamos expuestos a pirañitas y pajaros fruteros sino también a bandas organizadas. Esa sensación de inseguridad merece la atención de nuestras autoridades empezando por el Presidente del Gobierno Regional que debe poner operativo el Comite Regional de Seguridad Ciudadana.
Carlo Chávez Cornejo
Candidato a Consejero Regional por el APRA

29 jul 2010

IMPACTO DE LA GASTRONOMIA PARA EL DESARROLLO REGIONAL

Según el estudio Dimensiones del Aporte Económico y Social de la Gastronomía en el Perú de Arellano Marketing para la Sociedad Peruana de Gastronomía (APEGA), la cocina involucra directa e indirectamente a 5 millones de personas, el 20% de la PEA, en toda la cadena productiva que va desde extracción, industria, comercio y servicio. Es decri, uno de cada 5 peruanos esta invocrado en negocios relacionados con la gastronomía. Según el mismo estudio, la cocina genera una cadena de valor que produciría más de 40 mil millones de nuevos soles, que sería el 11,2% del PBI proyectado para el 2009, casi el doble de la producción minera del 2008. Asimismo, señala que el impacto del turismo gastronómico es tal que se considera que representa el 5% del turismo. Alrededor de 100 mil turistas cruzan de Ecuador y Chile a Tumbes y TAcna, respectivamente, para consumir de la gastronomia peruana. Se calcula según cifras de la Camara de Comercio de Lima que las divisas obtenidas en este rubro habrían alcanzado los 120 millones de dólares el 2008. También impacta en la actividad agropecuaria al elevar la demanda de carnes, embutidos, frutas, tubérculos, etc.
El año 2006 el Plan de Gobierno REgional del PARTIDO APRISTA reconoció la importancia de la gastronomía y además propuso la creación de CITES, especificamente de CAMELIDOS SUDAMERICANOS y GASTRONOMIA en alianza con los IST de la región. Esta propuesta ha sido renovada en el Plan de Gobierno presentado este año ante el JNE, mientras otras agrupaciones ni siquiera la mencionan. Han pasado 4 años y el tema está más vigente en la actualidad. Este CITE ya es realidad en Pisco y no gracias al Gobierno REgional sino a SENATI y el sector privado, especicamente la Asociación Santa maría de Ayuda Social y el chef internacional GASTON ACURIO. Se trata de la ESCUELTA TECNICA DE COCINA SENATI PISCO que imparte enseñanza que dura un año y medio, al cabo de los cuales se les otorgará la calificación de TECNICOS EN COCINA PERUANA E INTERNACIONAL. La inversión fue de 110 mil dólares.
Según un estudio de SENATI, sólo el 20% de restaurantes cuenta con técnicos de cocina capacitados. La demanda de técnicos de cocina es mayor que la de chefs, en razón de que una cacina especializada, sólo un chef puede comandar hasta 20 personas y que un asistente con certificación recibe un sueldo 40% mayor que el que no lo tiene.
El Gobierno Regional debe impulsar la creación de cites de Gastronomía y alentar esta actividad económica porque permitirá incidir también en el turismo, la agricultura y la ganadería. De esta manera se crearan más puestos de trabajo en el campo y la ciudad. Según el Plan de Desarrollo Turístico del Gobierno REgional de Ica aprobado el 2005, las provincias de la región no sólo tienen atractivos turísticos, también tienen platos típicos de cada lugar y además hay restaurantes que venden comida peruana e internacional, potencial que debe ser fortalecido para dinamizar la economía de la región y a la vez promover nuestra riqueza cultural.
Carlo E. Chávez Cornejo

18 jul 2010

¿PORQUE NO FUNCIONA EL CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA?

Hace unos días asaltaron otro bus interprovincial, esta vez de la empresa FLORES HERMANOS. El pasado fin de semana balearon a un empresario en la puerta de un Centro Comercial. Hasta el momento no se encuentra a los responsables del asesinato al conocido cambista “MEMIN”. A diario los medios de comunicación local informan sobre asaltos con muertos y heridos, arrebatos de carteras y celulares, hurtos, y otros actos delictivos. La inseguridad reina en nuestras plazas, calles y carreteras no sólo de la provincia de Ica, sino también en las demás provincias, sobre todo Chincha y Nasca.
CIUDADANOS AL DIA nos informa que Ica es una de las regiones más inseguras del país, seguido de Lambayeque y Piura. Según la misma institución privada, Amazonas y SAn Martín son las regiones más seguras.
¿Que podemos hacer los iqueños si el Comité Regional de Seguridad Ciudadana no funciona?
Acaso el Presidente Regional desconoce la existencia de la Ley Nº 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que en su artículo 14º precisa que le corresponde presidir el Comité Regional de Seguridad Ciudadana. Lo integran además del Presidente REgional, los siguientes miembros:
• La autoridad política de mayor nivel de la región.
• El Jefe Policial de mayor graduación de la región
• La autoridad educativa del más alto nivel.
• La autoridad de salud o su representante.
• Un representante del Poder Judicial, designado por Presidente de la Corte Superior de la jurisdicción.
• Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdicción.
• El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
• Tres Alcaldes de las provincias con mayor número de electores (para nuestra región serían Ica, Chincha y Pisco).
Para esta Ley, la Seguridad Ciudadana es la acción integrada, sostenida y coordinada que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía a fin de asegurar una convivencia pacífica y la erradicación de la violencia. Del mismo modo, comprende la prevención de la comisión de delitos y faltas.
La Seguridad Ciudadana es una situación social de índole pacífica, donde predomina la sensación de confianza, entendiéndosela como la ausencia de riesgos y amenazas a la integridad física y psicológica, donde las Instituciones del Estado deben garantizar la vida, libertad y el patrimonio del ciudadano, actuando adecuadamente, de manera que los ciudadanos puedan confiar en ellas. Una situación de la cual los iqueños estamos lejos aún por ineficiencia de la actual gestión regional.
La Seguridad Ciudadana no es sólo tarea de la PNP, los serenos y las Municipalidades, sino también del Gobierno Regional y la ciudadanía pero siempre bajo el liderazgo del Presidente Regional, por lo que debe ser un tema prioritario en la agenda de los próximos 4 años. En consecuencia, Seguridad Ciudadana somos todos y el Comité Regional debe estar operativo al 100% y no sólo para la foto como hoy en día.

15 jul 2010

TRABAJO PARA QUIENES MAS LO NECESITAN

El Gobierno Regional tiene un presupuesto de inversiones acumulando no ejecutados de periodos anteriores. Sin embargo, solamente ha ejecutado en el primer trimestre del 2010 sólo el 6.70%, de los 126 proyectos programados 93 no ha tocado un sol.
La Municipalidad Provincial de Ica tiene S/. 35’079,224.00 producto de las acumulaciones por no ejecutar obras en los periodos anteriores, sin embargo ha ejecutado en el primer trimestre del 2010 solamente el 5.20% de su presupuesto.
¿Cómo gastar ese dinero para generar puestos de trabajo para quienes más lo necesitan? Una opción es hacer lo que la mayoría exige: obras de impacto que se vean donde se pondrá grandes carteles con la foto del Presidente Regional o el Alcalde Provincial, lo que se traducirá en votos el día de las elecciones. Pero otra opción es ejecutar pequeños proyectos productivos en beneficio de los distritos, barrios y pueblos jóvenes que no serán muy vistosos pero que a diferencia de las grandes obras permitirá generar más empleo digno para los sectores excluídos de la región.
Una forma de generar nuevos puestos de trabajo es mediante las obras del sector construcción. La modalidad más común es hacer obras de construcción civil por intermedio de empresas contratistas que en su mayoría emplean mano de obra calificada: maestros y operarios. Pero otra manera es ejecutando obras comunales donde ahora contamos con el instrumento legal para hacerlo que son los decretos de urgencia que facilitan el financiamiento por la modalidad de núcleos ejecutores, mediante las cuales se pueden construir en poco tiempo parques, plazas, lozas deportivas, veradas, pistas, puentes, alcantarillados, puestos de salud, aulas escolares, entre otros, y que ocuparán mano de obra calificada y no calificada. Las obras de Construyendo Perú generan mano obra masiva la que por lo general no tiene especialización por lo que bien pueden trabajar madres solteras, jóvenes, desempleados y adultos de la tercera edad y hasta discapacitados que siempre ha sido marginado, siempre bajo supervisión de inspectores de obra. Esa inversión no significará obras de envergadura pero se reflejará en los bolsillos de quienes hoy están excluidos de los puestos de trabajo porque el sistema de inversión público regional está más diseñado para obras macro que no están mal pero existiendo recursos que están empozados en los bancos sin generar ningún provecho a los habitantes de las zonas rurales y urbano-marginales.

Otro impulso a la inclusión de los pobres en los puestos de trabajo es a través del sector forestal, Ica tiene zonas naturales pero también cuenta con tierras aptas para reforestación con apoyo del Ministerio del Ambiente y ONG ambientalistas. Una de ellas es el Parque Golda Meier en Salas pero además hay tierras en el desierto de Palpa, donde se pueden desarrollar proyectos de reforestación que redundaría en favor del medio ambiente y de puestos de trabajo. Desde los camioneros que recorren las trochas rurales, pasando por los peones que trabajan en la extracción forestal, los que trasladan las trozas, los taladores, los operarios de las industrias, los comercializadores de madera, los que venden equipos y herramientas, son miles de empleos que genera la actividad forestal. Es urgente concertar con el nivel nacional, municipalidades, posesionarios, concesionarios forestales y empresas los proyectos que posibiliten un punto de encuentro entre la producción y el medio ambiente, correspondiendo al Gobierno REgional el velar por la sostenibilidad de los recursos forestales, no existiendo peligro debido a que dicha práctica es para consumo interno y no para exportación. Esta es otra manera de generar empleos nuevos.
Otra propuesta es el Programa de Desarrollo Rural para dar títulos y rectifidaciones de área a los agrícultores debido a que el gobierno nacional ha transferido el área rural de COFOPRI a los Gobiernos Regionales. Pero además de conseguir el saneamiento físico legal de las tierras también se tiene que facilitar el acceso al crédito sobre todo el micro-crédito para los pequeños agricultores debido a que los grandes y medianos cuentan con financimiento bancario. De esta manera estimularemos el emprendimiento rural productivo a efectos de lograr la inclusión de los pequeños productores en los ejes y corredores económicos. Pero además de generar las condiciones para un sistema crediticio también debe brindarse asistencia técnica lo cual posibilitará la conquista de mercados a nivel nacional e internacional.
Y para finalizar, requerimos un fortalecimiento de los artesanos, apicultores, acuicultores y cultores de la gastronomía, sectores pujantes que lamentablemente han sido excluídos de las políticas y planes del Gobierno Regional. Ellos tienen la fortaleza de saber mantenerse sólo con colocar sus productos en ferias y fechas festivas. Al desarrollar planes y proyectos productivos y acceso al crédito en favor de ellos estaremos logrando su competitividad para la inclusión en nuevos mercados lo que también generará puestos de trabajo.
El reto de la próxima gestión regional es generar más puestos de trabajo para quienes más lo necesitan. Sólo así habrá futuro pero para todos.

4 abr 2010

GORE ICA SOLO HA EJECUTADO EL 6% DEL PRESUPUESTO PARA OBRAS EN EL PRIMER TRIMESTRE DEL 2010 PRESIDENTE REGIONAL TIENE PREGUNTAS PENDIENTES DE ABSOLVER

Por Carlo Chávez Cornejo

Ex Consejero Regional

Gracias a la información proporcionada por la ONG DEFENSORIA DEL VECINO y que ha sido elaborado por la consulta amigable del portal del Ministerio de Economía y Finanzas, nos enteramos que el GORE ICA ha ejecutado en el primer trimestre del presente año sólo el 6.70%, no obstante que seguimos en emergencia por el terremoto del 15 de agosto del 2007. El presupuesto para inversión pública que tiene el gobierno regional de Ica para el presente año asciende a S/.185'608,294.00. De los 126 proyectos programados por el GORE ICA, en 93 no ha gastado ni un sol siquiera.

Pero además es importante que se le diga a la ciudadanía que, a diferencia del período 2003-2006, a partir del año 2007 los Gobiernos Regionales no sólo reciben más dinero del Gobierno Central sino que además tienen unas normas más flexibles (antes se devolvía el dinero no utilizado al 31 de diciembre de cada año, ahora el plazo se extendió primero al 31 de marzo, luego al 30 de junio). Con el actual gobierno del Dr. Alan García Pérez, de 3 nuevos soles del presupuesto nacional, 2 se van a los Gobiernos Regionales y Municipales y 1 se queda con el gobierno central.

Un tema a investigar es por ejemplo lo denunciado por el diario Correo de Ica el 4 y 5 de marzo del año en curso, sobre el uso indebido que hace el presidente regional Triveño del espacio de 7 a 9 a.m en Canal 41 que es del IST CATALINA BUENDIA DE PECHO. La ingerencia del Presidente Regional en dicho medio de comunicación sería grosera, tan es así que hay versiones periodísticas que desde el gobierno regional se censuran programas que critican al GORE. El uso irregular de dicho espacio quedó demostrado con el incidente de la periodista Marilu Quispe, primero le cedieron el programa y luego le cortó el programa ¿ACASO NO ES UN CANAL CULTURAL? ¿ACASO NO ES DEL ESTADO ES DECIR DE TODOS LOS IQUEÑOS?.

Otro asunto serio es lo denunciado por FORSUR en el caso de la Comisaria de Pisco, el FORSUR le ha desembolsado más de 5 millones para la construcción del local policial pero sucede que el GORE ha elaborado DOS EXPEDIENTES TECNICOS y llega al extremo de consultarle a FORSUR ¿Cuál de los dos hago? No obstante que ya fue aprobado uno de ellos la pregunta es ¿PORQUE HACEN DOS EXPEDIENTES TECNICOS? ¿PORQUE SE DEMORAN TANTO EN LA EJECUCION DE LA OBRA?

En el caso de la Municipalidad de Ica de un presupuesto de 35'079,224.00, sólo ha ejecutado al 31-03-2010, la suma de S/. 1'830,898.00, es decir, el 5.20%. Un detalle en este extremo hoy se tiene más ingresos por canón y foncomún, entonces ¿Porque el SAT sigue aumentando la presión tributaria sobre los contribuyentes iqueños? ¿Porque hace años no hay amnistía sino sólo facilidades? .

Haría una pregunta más ¿DONDE ESTAN Y COMO FISCALIZAN LOS CONSEJEROS REGIONALES Y LOS REGIDORES?

21 mar 2010

FOTOCHECK DEL PRESIDENTE REGIONAL DE ICA: EN POLÍTICA EL QUE SE PICA PIERDE Y NO HAY QUE SER INGENUO

Por Carlo E. Chávez Cornejo

Ex Consejero Regional

TRIVEÑO SE PICA CON UNA CARTA NOTARIAL QUE LE REMITÍ.

Dice que me responde por CORTESIA y se resiste a responder una de mis solicitudes de información contenida en la pregunta ¿Cuál es la posición del GORE o la suya respecto a las informaciones del diario Correo de Ica en el sentido que tendría alquilado un espacio en Canal 41 del IST CATALINA BUENDIA DE PECHO?

Obviamente, el Señor Triveño no sabe de acceso a la información o ya no le diremos presidente Regional sino SU MAJESTAD porque la respuesta a un emplazamiento amparado en el derecho a la información no es por cortesía sino una obligación legal. Es un derecho consagrado en el inciso 5º del artículo 139º de la Constitución Política del Estado y regulado en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.

EL GORE HIZO DOS EXPEDIENTES TECNICOS DE LA COMISARIA DE PISCO

El Gobierno Regional de Ica en inversión pública reporta un avance de 0.7% al 14 de febrero del año en curso. Como si no fuera suficiente el FORSUR ha hecho público que el retraso de la construcción de la Comisaría de la provincia de Pisco es por responsabilidad del Gobierno Regional de Ica. El GORE ha elaborado dos expedientes técnicos para la Comisaría de Pisco ¿Duplicidad o incapacidad?

No hay que ser ingenuos para no pensar que alguien esta siendo favorecido sobre o debajo de la mesa con la existencia de dos expedientes técnicos. Uno sustenta la refacción del local policial y el otro la construcción. El FORSUR ha aprobado la construcción pero el GORE vuelve a consultarles cuál de los expedientes van a ejecutar. ¿Y los consejeros regionales porque no se pronuncian?.

DEFENSA RIBEREÑA

El fin de semana el río Tierras Blancas se salió de su cauce en la provincia de Nasca y las aguas llegaron a afectar varias viviendas de la ciudad. El alcalde provincial Daniel Mantilla ha reclamado contra el Gobierno Regional porque no le dieron recursos ni maquinarias cuando lo pidió. No está demás recordar que el mes pasado el Presidente Regional estuvo visitando Nasca reuniéndose con los alcaldes para realizar exigencias al Gobierno Central respecto al problema de la Planta Petroquímica.

Pero el asunto es que el GORE no contribuyó con la solución del impase suscitado entre Shougan Hierro Perú y la empresa CF Industries y además no supo actuar como un interlocutor válido. En efecto, el problema se solucionó con un acta de entendimiento que fue firmada en Lima por el Ministerio de Energía y Minas y los representantes de Shougang Hierro Perú S.A.A.. Con dicho entendimiento se esperá hacer realidad el desarrollo industrial petroquímico, que significará una inversión de 2,500 millones de dólares para una importante producción de amoníaco, urea y nitrato de amonio. Pero además de la inversión que implica el polo petroquímico, Shougang proyecta duplicar su actual producción, mediante una inversión de 1000 millones de dólares.

Tenemos un Presidente Regional que se pica con una Carta Notarial de acceso a la información mientras sus funcionarios permiten la elaboración de dos expedientes técnicos de una misma obra. No demuestra su liderazgo para contribuir a la solución del problema de la petroquímica de Marcona poniendo en riesgo más de 2 mil millones de dólares en inversión privada, y hace oídos sordos a los reclamos del Alcalde de Nasca que le pide recursos y maquinarias. Mantilla ha dicho que inclusive la maquinaria estuvo en Nasca y como no lo quisieron apoyar tuvo que alquilarlas a empresas privadas. ¿Alguién me puede decir como se llama y que hace el Consejero Regional de la provincia de Nasca?


8 mar 2010

LA INTEGRACION REGIONAL ES UN RETO PARA LA PROXIMA GESTION REGIONAL

Por Carlo E. Chávez Cornejo

Ex – Consejero Regional


 

La inversión es lenta según el portal de transparencia económica de Ministerio de Economía, con cifras al 14 de febrero del año en curso. El peor desempeño lo tienen los gobiernos regionales con apenas 2.3%, mientras que el Gobierno Central muestra un avance de 2.9%. El mayor avance en cuanto a ministerios se concentra en el MIMDES, con 19..6%.

El Gobierno Regional de Ica, que requiere mayor inversión para la reconstrucción del terremoto del 15 de agosto del 2007, reporta un avance de 0.7% al 14 de febrero. En contraste, las regiones de Callao y Moquegua registran la mayor ejecución, con 8.4% y 11.9%, respectivamente. Mientras tanto el QF Rómulo Triveño celebra a lo grande un año más de vida y coincidentemente otro aniversario del PRI. Pero no sólo estamos atrasados en el tema de la inversión público sino también en el tema de la inserción dentro del proceso de reformulación de la descentralización.

Los Gobiernos Regionales de Amazonas, San Martín y La Libertad han firmado la DECLARACION DE KUELAP que es la partida de nacimiento de la MANCOMUNIDAD REGIONAL con la finalidad de desarrollar planes y acciones a favor de sus circunscripciones territoriales.

La mítica fortaleza de KUELAP ubicada en Chachapoyas (Amazonas) ha sido el escenario de la puesta en marcha de una innovadora iniciativa de integración macroregional que favorecerá la ejecución de proyectos conjuntos de impacto, entre los cuales están el interconectado nacional Cajamarca – Chachapoyas – Moyobamba a fin de solucionar el problema energético; la articulación vial Juanjuí – Chachapoyas – Balsas – Bolívar – Salaverry, y el poryecto Sistema de Transmisión Cajamarca Norte – Cáclic – Moyobamba en el Plan Transitorio de Transmisión por parte del MINEM.

Po otro lado, los presidentes regionales de Tacna, Arequipa, Cusco, Puno, Moquegua y Madre de Dios han acordado resolver los conflictos sociales que los dividen a través de  la reinstalación de la Junta Macrorregional, para lo cual debatirán sus discrepancias para encontrarles solución.

Debemos recordar que los Gobiernos Regionales de Arequipa y el Cusco están enfrentados por la ejecución del proyecto Majes-Siguas II. Arequipa exige su inmediata ejecución, por el contrario los cuzqueños quieren aplazarlo alegando un peligro de desbalance hídrico en su región. Madre de Dios y Puno tienen otro conflicto por la hidroeléctrica de Inambari que servirá para generar energía. Tacna y Moquegua se disputan el poblado de Huaytire y el canon minero.

Pero así como hay puntos controvertidos, también tienen una agenda común: el Gasoducto Sur Andino -los representantes de Kuntur afirmaron que en el 2014 podría comenzar el abastecimiento-, y la carretera Interoceánica.

Estos dos ejemplos deberían llamar la atención de nuestros gobernantes regionales y alcaldes. La integración regional es mucho mas trascendente es que el colocar sus fotos en las obras que realizan con dinero que la transfiere el Gobierno Nacional. Al Presidente Regional y a sus Consejeros Regionales le debiera importar la reactivación de las JUNTAS DE COORDINACION MACROREGIONAL conformadas durante el 2003-2006, o en todo caso que nos integremos a alguna de las que se vienen conformando. Asimismo es importante que al departamento de Ica se le considere en una MACROREGION PILOTO para no quedarnos aislados ni perder el tren de la historia.

La integración regional a través de las Juntas de Coordinación Regional o Mancomunidades Regionales, debe ser un tema de la AGENDA REGIONAL 2011-2014 a debatirse entre los candidatos al Gobierno Regional para las elecciones de octubre próximo. Las mancomunidades y juntas de coordinación servirán para reformular la anquilosada delimitación de los 1,834 Distritos, 194 Provincias y 24 Departamentos. En consecuencia, es urgente insertarse en los procesos concertados de sumatorias provinciales y/o de corredores o ejes económicos de intercambio que articulan mercados, flujos humanos y asentamientos urbanos jerarquizados sobre la base de redes viales e infraestructuras energéticas, entre otras variables que son propias del ordenamiento territorial.

Los Gobiernos Locales también deben participar en este proceso de integración regional concertando la conformación de mancomunidades municipales. La ley N° 29029 define a la Mancomunidad como "el acuerdo voluntario de dos o más municipios, colindantes o no, que se unen para la prestación conjunta de servicios y la ejecución de obras, promoviendo el desarrollo local, la participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios a los ciudadanos". Esta Ley establece el marco legal para la creación del asociativismo previsto en el artículo 124° de la Ley Orgánica de Municipalidades para la gestión conjunta de los servicios municipales.

El proceso de integración regional mediante la consulta de octubre del 2005 promovido por el CND fue el noveno intento de descentralización del país. Antes habían fracaso ocho intentos. Después de la desactivación del CND el proceso de descentralización está a cargo de la Secretaria de Descentralización de la PCM. La Secretaría de Descentralización de la PCM está trabajando los lineamientos con los cuales ir procesando un Plan Nacional de Regionalización por mandato de la Ley de Bases de la Descentralización. Este plan trazará una hoja de ruta para generar espacios que por su escala coincidan con el perfil básico de una verdadera región, entendida, como una instancia socio – económica y político – administrativa que administre procesos de desarrollo a una escala superior a la provincial y a la departamental. En otras palabras, la creación de regiones implica la sumatoria de espacios económicos y sociales propiciando las condiciones para desarrollar al interior del país "economías de escala" y de una ZEE (Zonificación Económica y Ecológica) del territorio geográfico.

Marzo, 2010


 

6 mar 2010

INSTALACION DEL POLO INDUSTRIAL PETROQUÍMICO DE MARCONA Y OTRAS INVERSIONES EN ICA

Por Carlo E. Chávez Cornejo
Ex Consejero Regional

El desarrollo de la industria petroquímica en San Juan de Marcona se efectuará en armonía con los derechos mineros adquiridos por Shougang Perú S.A.A., de acuerdo a un acta de entendimiento suscrito por el Ministerio de Energía y Minas y los representantes de esa empresa.
El Gobierno Regional que quedó a un lado por la falta de liderazgo del Presidente Triveño que además tuvo inicialmente un rol de incendiario ahora a aprobado una Ordenanza Regional destacando la importancia de la industria petroquímica para la región.
La instalación del polo industrial petroquímico de CF INDUSTRIES significará una inversión de dos mil quinientos millones de dólares para producir amoníaco, urea y nitrato de amonio. Shougang que inicialmente se había opuesto a la instalación de dicha planta, no sólo se ha desistido de su oposición sino que además ha anunciado que tiene proyectado duplicar su actual producción, mediante una inversión de mil millones de dólares. El año pasado, la empresa china invirtió 100 millones en la ampliación de operaciones que está en plena marcha.
Ambas inversiones al lado de la PLANTA PETROQUIMICA DE PARACAS y la Instalación de Tuberías de Distribución de Gas Natural en la mayoría de distritos de las provincias de Chincha, Pisco, Ica y Nasca implican un SHOCK en la generación de empleo, directo e indirecto; así como significará dinamizar los corredores económicos y la integración de la región Ica a los círcuitos económicos, tanto a nivel nacional como internacionales.
La autopista Lima - Guadalupe (Ica), el aeropuerto internacional de Pisco, el puerto General San Martín (el sismólogo Kuroiwa ha dicho que debe ser alternativo al del Callao en caso de un terremoto en Lima) y el Puerto de Marcona significaran estar vinculados a los mercados mundiales. También está en la agenda del Gobierno central el aeródromo civil de Chincha.
El Perú es un buen destino para las inversiones, pero dentro del país Ica es una zona privilegiada ya que si se suma la agroexportación, la producción agropecuaria -ganadera y avícola-, la mineria metálica y no metálica, la pesquería y el turismo tendremos empleo pleno. La escena podrá parecer un visión futurista pero hace muchos años Charles Sutton dijo que Ica podría ser una CALIFORNIA y no falta mucho para que sea así. Depende sólo de nosotros y nuestros líderes.
Es precisamente en este punto que debemos detenernos para incidir que las municipalidades y el Gobierno Regional deben garantizar las condiciones para que las inversiones permitan empresas formales y empleo digno. Asimismo, inviertan en el mejoramiento de la infraestructura local para permitir que las zonas peri-urbanas y rurales tengan acceso a servicios básicos (agua, desague, energía), mejorar la cobertura de salud y la calidad de la educación.
Y la base para que el desarrollo sea sostenible e integral para las provincias de la región es en primer lugar la utilización racional del recurso hídrico primero para el consumo humano y luego para el uso económico, para lo cual es necesario que se actualicen estudios y se invierta en obras que permitan irrigar nuestros valles, darle mantenimiento a nuestros cauces, promover el riego tecnificado y mantener estable nuestra napa freática amenazada no sólo con la agroexportación sino con las crecientes habilitaciones urbanas.
En segundo lugar, debe trabajarse la Zonificación Económica Ecológica de todas las provincias de la mano con la Agenda Ambiental Regional. Estamos en una región rica en recursos naturales y privilegiada para las inversiones pero a su vez también somos vulnerables a los desastres naturales (terremotos, tsunamis e inundaciones) y la contaminación ambiental. Para poner un ejemplo, el año 2005 el Consejo Regional detectó, por ejemplo, que el tiempo que tiene de funcionamiento la planta de Shougan y sus instalaciones (más de 40 años), guardaba relación directa con su grado de deterioro; pero a su vez guardaba relación indirecta con el grado de modernización y estandarización de la gestión de seguridad e higiene industrial.
Esa fue una de las razones por las cuales el Consejo Regional aprobó la Ordenanza Regional que declara en emergencia ambiental el distrito de Marcona, provincia de Nazca, por contaminación ambiental y peligro de la salud pública. En la misma norma se ordena denunciar penalmente a la Empresa china SHOUGANG HIERRO PERU S.A., por los presuntos delitos contra la Ecología, Salud Pública y contra la vida, el cuerpo y la salud de los trabajadores. Desconozco si a la fecha dicha situación haya mejorado en todo caso el Gobierno Regional tiene la palabra.
Para desarrollar estas tareas y organizar el trabajo para los próximos años es necesario concertar con los partidos políticos, autoridades, líderes de opinión y sociedad civil el PLAN ICA REGION CON FUTURO. Pero además que un equipo de líderes, gerentes y profesionales se organice en función a dicho plan con una agenda de trabajo que trascienda las gestiones. Que no suceda lo que pasa hoy en día en la Municipalidad de Ica y el Gobierno Regional: improvisación, desorganización y desunión. Con regidores que se mientan la madre y consejeros regionales que abandonan su rol normativo y fiscalizador para darle trabajo a sus familiares y ayayeros. Es la hora que se debatan propuestas de plan de gobierno y se presenten equipos de trabajo para que al pueblo no le pasen GATO POR LIEBRE.

Ica, Abril 01, 2010

3 ene 2010

DEFENDAMOS LA PLANTA PETROQUIMICA DE MARCONA

Por Carlo Chávez Cornejo
Ex Consejero Regional
CF Industries invertirá US$2,000 millones en su planta petroquímica en Marcona, provincia de Nasca, departamento de Ica. Según la empresa norteamericana, la planta iniciará operaciones en octubre del 2013 para producir 910,000 TM de amoniaco al año utilizando gas natural que provendrá del Lote 88 de Camisea. Para ello, la empresa suscribió en Octubre del 2009 un contrato con el Consorcio Camisea para el suministro de 100 millones de p3 de gas natural por un plazo de 20 años. Dicha planta también producirá 1.3 millones de toneladas de urea utilizando el amoniaco producido.
Además de la Planta Petroquímica de San Juan de Marcona (Nasca), el actual Gobierno del Dr. Alan García ha considerado prioritario la construcción de otra Planta en Paracas (Pisco). Tener dos Plantas Petroquímicas en nuestro departamento significaría empleo directo e indirecto, además que posibilitar continuar con el crecimiento económico y desarrollo regional.
Continuar con ambos proyectos no ha sido fácil, se ha superado una inicial oposición de los Presidentes de los Gobiernos Regionales de la Macro Sur (Arequipa, Cusco, Apurimac, Puno Madre de Díos, TAcna y Moquegua), quienes reunidos en la ciudad del Cuzco emitieron el comunicado del día 17 de julio del 2009, oponiéndose a la construcción de las Plantas Petroquímicas en el departamento de Ica. Meses atrás los mismos presidentes regionales se habían opuesto a que Ica sea parte del anillo energético que partiendo de Pisco llegue hasta la frontera con Chile, lo que permitió el proyecto del gaseoducto Sur Andino a costa de postergar el Gaseoducto que beneficiaba a los iqueños. En ambos casos el Gobierno Regional de Ica ha guardado hermetismo demostrando una vez más su falta de liderazgo y un nulo compromiso con la inversión privada.
Ahora aparecen otras piedras en el camino en el caso de la Petroquímica de Marcona, la empresa china SHOUGAN HIERRO PERU S.A. alega que el área cedida para la construcción de dicha planta se superpone con la concesión minera. Esta divergencia ha llegado al extremo de generar un enfrentamiento entre personal de ambas empresas privadas.
De acuerdo con la Ley General de Mineria, la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada, estableciendo que por el título de la concesión, el Estado reconoce al concesionario el derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la concesión, así como los demás derechos que le reconoce la Ley, sin perjuicio de las obligaciones que le corresponde. Siendo la concesión minera el uso de estas tierras para el ejercicio de actividades mineras estará sujeto al acuerdo previo de los peticionarios con el titular del predio, en este caso el Estado. Por ende, la concesión minera que alega SHOUGAN HIERRO PERU S.A., le da derecho sobre el sub-suelo con los límites que la misma ley establece, no da derecho a alegar superposición con el suelo.
De otra parte, resulta positivo que el pueblo de San Juan de Marcona haya salido al frente para defender la construcción de la Planta Petroquímica que dara empleo directo e indirecto a sus habitantes. Pero además dicha Planta será un punto de quiebre para la industria del país que cuenta con reservas de Gas Natural, pues se utilizará este recurso no solo a nivel residencial, los grifos e industrias mineras y pesqueras, sino también para la transformación. La petroquímica que produce los plásticos, que produce el amonio para hacer explosivos, esa petroquímica que transforma el gas en esos productos será una pieza clave del desarrollo y lo tendremos en el departamento de Ica por partida doble: en Marcona (Nasca) y en Paracas (Pisco).
Hasta el sindicato de Construcción Civil de Marcona ha salido al frente para defender la construcción de la Planta Petroquímica. De este modo se hace sindicalismo responsable, no del modo en que lo hace la facción de la CGTP que presiona contratistas, destroza las lunas de las instituciones públicas y hasta se permite despedir a obreros de construcción que no se afilian a su gremio para pagarle cupos.
Es necesario puntualizar que el proyecto de CF Industries incluye la construcción de un terminal marítimo que permitirá el transporte de la producción del complejo en embarcaciones de entre 40,000 y 60,000 toneladas de capacidad de carga.
Los empresarios reunidos en el último CADE 2009 denominado "Nuestro futuro, nuestra oportunidad", han definido cuatro ejes para impulsar el desarrollo nacional: continuar con las altas tasas de crecimiento económico, mejorar la competividad, modernizar la educación y reformar el Estado. No tendremos tasas de crecimiento ecónómico ni mejoraremos la competitividad si no creamos las condiciones para la inversión privada, porque donde hay inversión hay empleo y donde hay empleo mejoran las condiciones de vida de las familias permitiéndoles superar la pobreza y la falta de oportunidades.
Defendamos las plantas petroquímicas de Marcona y de Paracas, pues con ello estamos defendiendo nuestro futuro.